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2018年1月1日环境保护税正式落地【欧冠赛事下注】

2021-05-10 09:22

本文摘要:值得注意的是,《环境保护税法》规定,各省根据当地污染物减排的特殊需要,可以增加应税污染物的项目数量。《环境保护税法》增设减免税,即纳税人排放应税大气污染物和水污染物浓度值低于规定标准的30%,减免75%征收环境保护税。

环境保护

2018年1月1日,环境保护税正式落地。这是执行十八届三中全会提出的税收法定原则要求的措施。去年中央经济工作会议确定,今年三大攻防战之一是污染防治,环境保护税落地也是污染防治法治化的重要行动。

导读值得注意的是,《环境保护税法》规定,各省根据当地污染物减排的特殊需要,可以增加应税污染物的项目数量。2018年1月1日,《环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)正式实施,与此同步实施的是《环境保护税法实施条例》。

《环境保护税法》是党的十八届三中全会提出实行《税收法定》原则要求,《立法法》明确规定《税收法定》后,提出全国人民代表大会常务委员会审议通过的第一条单行税法,同时也是我国第一条专门体现绿色税制,推进生态文明建设的单行税法。在国家税务总局前几天召开的环境保护税征收实施动员录像会议上,国家税务总局局长王军指出,党的十九大坚决打好污染防治攻势,建设美丽的中国作出了重大战略配置。做好环保税收工作是税务部门贯彻落实党的十九大精神的重要体现2017年12月29日,环,环境保护部环境规划院环境经济部主任葛察忠对21世纪经济报道记者进行了分析,《环境保护税法》大致在2003年7月实施的《污染费征收使用管理条例》基础上,对原来的污染费类型和金额进行了费用改税的平移,同时吸收了2014年污染费用提高改革的新成果,体现了清费立税的思路,实现了污染制度向环境保护税制度的平稳转移。

费改税的转移《环境保护税法》于2016年12月25日通过全国人民代表大会常务委员会,全文5章、28条分别为总规则、纳税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附规则。从应税主体看,根据《环境保护税法》,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者作为环境保护税的纳税人,必须按照本法规定缴纳环境保护税。这意味着没有生产经营行为的机构、团体、军队等机构和居民个人不需要缴纳环境保护税。《环保法》明确,大气污染物、水污染物、固体废物和噪声被列为应税污染物。

其中,应税大气污染物包含二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯气等,应税污染物包含总汞、总镉、总铅、石油类、动植物油、甲醛等,应税噪声污染物是指工业噪声,不包含交通运输和建筑工程噪声,工业噪声是指工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的噪声。2017年12月30日,环境保护部环境计划院院长王金南表示,目前《环境保护税法》尚未将挥发性有机物纳入征税范围。

环境保护部与有关部门对挥发性有机物排放费用试验进行调查评价,研究和论证挥发性有机物纳入环境保护税的必要性、可行性、制度设计等问题。值得注意的是,《环境保护税法》规定,各省根据当地污染物减排的特殊需要,可以增加应税污染物的项目数量。同时,《环境保护税法》也规定了不缴纳相应污染物环境保护税的情况。2017年12月29日,重庆市地税局局长黄玉林说,《环境保护税法》以应税污染物的排放量为纳税依据,其中大气污染物、水污染物根据排放量折合的污染量决定的固体废弃物根据固体废弃物的排放量决定的噪音根据超过国家规定标准的分贝数决定。

《环境保护税法》根据原排放费的收费标准,设定了环境保护税的税额标准。具体来说,大气污染物的税额为每吨1.2元,水污染物的税额为每吨1.4元,固体废弃物的种类不同,税额为每吨5元-1000元,噪音超过标准分贝数,税额为每月350元-11200元。

具体适用税额的确定和调整可由地方人民代表大会常务委员会在法定税额范围内决定。另外,《环境保护税法》增加了企业减免的税收减免等级。

原污染物排放制度只规定了减免费用,即纳税人排放大气污染物或水污染物浓度值低于规定标准的50%,减半征收污染物排放费用。《环境保护税法》增设减免税,即纳税人排放应税大气污染物和水污染物浓度值低于规定标准的30%,减免75%征收环境保护税。

环境保护税被地方税《环境保护税法》授权省级人民政府在规定的税额范围内,提出应税大气污染物和水污染物的适用税额标准。其中,大气污染物税额为每次污染当量1.2元至12元,水污染物税额为每次污染当量1.4元至14元,即上限为《环保税法》规定的标准税额的10倍。对于授权事项,必须向同级人大常委会报告,向全国人大常委会和国务院报告。许多地方基本确定了适用税额。

其中,辽宁省、吉林省、安徽省、福建省、江西省、陕西省、新疆省等省基本按环保税额标准最低限度征收,即每次污染当量分别为1.2元和1.4元。浙江、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南等省制定的税额略高于《环境保护税法》规定的最低税额。其中,云南省规定,2018年环境保护税额为大气污染物每污染1.2元,水污染物每污染1.4元,2019年1月起,大气污染物每污染2.8元,水污染物每污染3.5元。

江苏、海南、四川确定的税额适中。其中,江苏省规定大气污染物和水污染物征收税额分别为每次污染当量4.8元和5.6元,四川省3.9元和2.8元。京津冀和周边省普遍确定了大气污染物和水污染物高的具体适用税额。

北京市应税大气污染物适用税额为每污染量12元,应税污染物适用税额为每污染量14元,按《环境保护税法》规定的税额上限执行。河北省将环境保护税大气的主要污染物和水的主要污染物税额分为3级,分别按照《环境保护税法》规定的最低标准的8倍、5倍、4倍执行。最高税额为应税大气污染物每污染量9.6元,应税污染物每污染量11.2元。

其他污染物实行全省统一标准,按《环保税法》规定的最低税额的4倍执行。同时,辽宁、云南、上海设立了过渡期税额,河北、江苏分区设立了不同的税额。各省(自治区、直辖市)没有增加同一排放口的应税污染物项目数。近日,国务院发布的《关于环保税收入归属问题的通知》称,为促进各地环境保护和改善,增加环保投入,国务院决定,环保税全部作为外地收入。

对此,中国科学院科学技术战略研究院副院长王毅对21世纪经济报道记者进行了分析,因为环境保护的主体责任在地方政府,所以环境保护税作为地方收入。我们现在的环境保护税比较低,如果不加大环境监督的执法力度,地方政府经济发展的冲动,依然有可能引起征税不利的局面,减弱了征税的意义。2017年12月29日,全国工商联环境商会会长、博天环境会长赵笠钧分析。

赵笠钧强调,环境保护税的征收必须与污染许可制度共同推进,才能发挥更积极的作用。王毅建议,环境保护税收制度应与以前实施的污染排放许可证等相关制度联系起来,统一环境保护税和污染排放权有偿使用费,结合不同制度,发挥合作作作用。(资料来源:第一纺织)。


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